Крупные отечественные финансово-промышленные группы продолжают выводить свою прибыль через офшорные зоны, успешно избегая налогов. Но правительству не до них - оно хочет лишить налоговых льгот аграриев, в том числе мелких фермеров. В ближайшей перспективе это может привести к росту цен на продовольствие в стране.
Предложение лишить аграриев льгот - не инициатива отдельного чиновника или даже министерства. Оно содержится в национальном плане действий на 2013 год, который составлен в исполнение президентской программы экономических реформ на 2010—2014 годы «Зажиточное общество, конкурентоспособная экономика, эффективное государство». Предусмотрено, что до апреля 2013 года нужно внести в парламент законопроект о внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно реформирования фиксированного сельскохозяйственного налога и пересмотра льгот по уплате налога на добавленную стоимость, налога на прибыль предприятий. Сам документ уже готовит недавно созданное Министерство доходов и сборов. Чего же хотят чиновники от селян? Они предлагают дифференцировать фиксированный сельскохозяйственный налог (ФСН). Сегодня его платят все аграрные предприятия с долей производства сельскохозяйственной продукции не менее 75%. ФСН уплачивается вместо налога на прибыль и земельного налога. Насчитывается он в зависимости от нормативно-денежной оценки земли по ставке 0,09-1% и в среднем составляет 5-7 грн. за га (рассчитывается на базе оценки 1995-1996 г.). Миндоходов хочет дифференцировать плательщиков ФСН по видам деятельности: растениеводство, птицеводство и животноводство, установив для каждой из групп отдельную ставку фиксированного налога, размер которого пока не озвучивается. Но все группы налогов будут явно выше ныне действующих.
Также Миндоходов предлагает ввести для аграриев налог на добавленную стоимость в размере 7%. Сейчас селяне вообще не платят этот налог: 20% НДС аккумулируются на специальных счетах и должны быть вложены в производство. Действует такой режим до 1 января 2018 г., но уже в 2013 г его предполагают отменить.
Еще одно новшество: чиновники хотят заставить переработчиков мяса и молока платить НДС в бюджет. Сейчас налог переработчиков аккумулируется на специальных счетах и возвращается поставщикам сырья.
Налоговики подсчитали, что от всех перечисленных льгот селянам бюджет якобы теряет в год 19 млрд грн. Это и есть основной аргумент в пользу ликвидации этих преференций.
Но это еще не все. Министерство финансов также выступило с инициативой повышения арендной платы за пользование землями сельхозназначения государственной и коммунальной собственности. С 1 января 2014 года она может быть увеличена втрое.
Селяне встретили предложения этих новаций однозначно негативно. Несколько общественных организаций, объединяющие аграриев, уже направили письма с протестом против инициатив Миндоходов президенту и премьер-министру.
Большинство экспертов также однозначны в оценке предложенных инициатив: прежде всего они ударят по мелким и средним фермерским хозяйствам, которым будет труднее всего нести увеличенную финансовую нагрузку. Финансовые возможности крупных агрохолдингов намного больше, но и им придется раскошеливаться, особенно если возрастет арендная плата за землю. Подсчитано, что в общем массиве земель, которые они арендуют, земли госзапаса составляют 20-30%. Негативно скажется отмена льгот по НДС и на производстве мяса и молока. В отношении производителей мяса эта инициатива особенно абсурдна. Дело в том, что на данный момент Украина не обеспечивает себя мясом собственного производства. В 2012 году импорт свинины в Украину увеличился в 2,4 раза (!) по сравнению с 2011 годом – до 207,7 тыс. тонн. Импорт мяса птицы также вырос на 87,6% по сравнению с 2011 г. и составил 114,6 тыс. тонн.
Эксперты также однозначны в том, что увеличение налоговой нагрузки на селян вызовет рост цен на продовольствие – от 10 до 30% от нынешнего уровня. А это уже касается всех украинцев.
Николай СТРИЖАК, вице-президент Ассоциации фермеров и частных землевладельцев: «Сельское хозяйство – вообще рисковое дело, особенно в последние годы из-за изменения климата и аномальных погодных условий. Затраты агропроизводителей уже составляют 70%, и это без учета налогов. А если еще и ввести уплату семипроцентного НДС, как хочет правительство, то вообще до 50% хозяйств закроются».
Владимир ЛАПА, генеральный директор Украинского клуба аграрного бизнеса: «Если правительство реализует свои инициативы, многие агрохозяйства будут вынуждены сократить, а кое-где и остановить сельскохозяйственное производство, что негативно отразится не только на экономических показателях, но и на социальном положении населения. Налоговые преференции агрохозяйствам нельзя рубить сплеча».