Дело Юлии ТИМОШЕНКО, сотрясающее устои украинского общества, заставляет нас иначе взглянуть на ближайшее будущее страны. А значит, и на свое собственное будущее. Но дело Тимошенко, Луценко и других известных политиков и чиновников – это только вершина айсберга; вокруг массового пресса правоохранительных и фискальных органов на бизнес-структуры, рейдерских захватов, возбужденных уголовных дел – заговор молчания. Бизнес-климат и порядки в государстве стремительно меняются – идет жесточайший передел собственности, новыми властями устанавливается новое правило – никаких правил, если ты не в «обойме». И самое время сейчас вспомнить тех сумских политиков и чиновников, которым так или иначе довелось хлебнуть баланды в СИЗО, а также поговорить о тех людях, которым, возможно, эта незавидная судьба выпадет в скором времени.
Люди из компетентных органов, не лишенные чувства юмора, любят иногда жестко пошутить: «Если вы не сидите, это не ваша невиновность - это наша недоработка».

Дело Рябоконя
В Сумах памятна история взаимоотношений губернатора Владимира ЩЕРБАНЯ и мэра Сум Александра АНДРОНОВА. Градоначальник, избранный на третий срок, добровольно ушел в отставку после того, как был арестован его первый заместитель Константин ПОМАЗАН. Эта история заставляет пристально следить за всеми уголовными делами, в которых фигурируют местные политики и чиновники. К тому же прокуратура, не дожидаясь официального акта проверки КРУ, уже активно прорабатывает имеющиеся материалы на предмет нарушения закона. Значит, скоро следует ждать новых уголовных дел.
Чтобы уточнить подробности, мы встретились с заместителем прокурора г. Сумы Сергеем МАСЛЮКОМ и задали ему вопросы по поводу сегодняшней ситуации с уголовными делами в отношении городских чиновников.
«r»: На какой стадии сейчас находится дело Валерия СКРИПКИ и Надежды БОЖКО?
Сергей Маслюк: Это дело направлено в Заречный суд и в данный момент рассматривается по сути. Дело возбуждалось в 2009 г. Позиция прокуратуры: лица, совершившие противозаконные деяния, должны быть наказаны.
«r»: Недавно по требованию прокуратуры от должности был отстранен заместитель мэра Андрей РЯБОКОНЬ.
С. М.: Дело Рябоконя также направлено в суд. Вследствие его халатности нарушен предусмотренный законодательством Украины порядок заключения со строительными компаниями договоров о паевом участии при создании инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры г. Сумы и введения в эксплуатацию строений и сооружений на территории г. Сумы, что привело к непоступлению в городской бюджет денежных средств в размере 1 млн грн. Следствие по делу закончено и с обвинительным заключением также направлено в суд.
«r»: Дело начальника городского УКСа Виталия ШИЛОВА связано с делом Андрея Рябоконя?
С. М.: Насколько меня информировал следователь, там совсем другая ситуация - речь идет о реконструкции и капитальном строительстве. Чиновники проигнорировали установленную процедуру получения разрешения на строительство и построили объект на земельных участках, которые на правах собственности принадлежат гражданам, чем сделали невозможным их дальнейшее использование. Простым человеческим языком это означает, что человек владеет 10 сотками земли, планирует построить дом, собирает деньги, покупает стройматериалы, ведет еще какую-то подготовительную работу, а чиновники там построили некое сооружение. Выходит, что простой гражданин г. Сумы по бездумному и волевому решению чиновников утратил свой земельный участок. Никто не предложил ни замены, ни компенсации.
Есть юридический механизм получения участков. Если человек ненадлежащим образом получил этот участок или органы местной власти ошиблись, выдав его, то есть механизм пересмотра решений. Нужно было обратиться в прокуратуру с определенным ходатайством, поставить вопрос об отмене государственного акта на землю. Решить это цивилизованным путем. Но когда у вас в огороде строят какое-то сооружение, пусть и общественного назначения, то в данной ситуации нарушаются конкретные права конкретного человека.

Дело Малеванного-Щербака
«r»: Что с делом начальника городского управления комимущества Василия ЩЕРБАКА?
С. М.: Дело в отношении Щербака направлено в суд. Следствие закончено. Оно переплетается с делом арбитражного управляющего МАЛЕВАННОГО… Следователь собрал достаточно материалов и данных, свидетельствующих о том, что указанное должностное лицо совершило преступление.
«r»: Оно касается имущества бывших ЖЭКов или еще чего-то?
С. М.: Оно касается ЖЭКов и учебных заведений. Перепрофилирование учебных заведений запрещено. Щербак с целью сокрытия совершенного преступления (детский сад был переквалифицирован под другое сооружение) выдал поддельный приказ о снятии сооружения с баланса управления образования и науки Сумского горсовета. Таким образом, детский сад по решению одного чиновника перестал быть таковым. Уголовное дело возбуждено по двум статьям: ч. 2 ст. 364 и ч.1 ст. 366.
«r»: Не так давно прокуратура проверяла деятельность начальника городского управления ЖКХ Ярослава КУЦА и начальника управления социально-экономического развития Михаила ЛЕВЕНЦА. В отношении этих чиновников возбуждены уголовные дела?
С. М. У нас такого дела в производстве нет. Во всяком случае, прокуратура г. Сумы в отношении этих должностных лиц дела не возбуждала и в данное время не расследует.
«r»: А они могут проходить по какому-то «фактовому» делу?
С. М. Конечно, могут. Их деятельность постоянно находится в поле зрения прокуратуры и постоянно проверялась, как и других чиновников, связанных с расходованием бюджетных средств. В данный момент мы прорабатываем материалы КРУ. Вы знаете, что приезжала республиканская проверка. Наработки ревизоров проверяются.
«r»: Но итоговых актов ведь еще нет?
С.М. Работаем сейчас и ждем итогового акта КРУ - официального документа, который ляжет в основу заключений.

На Минаева ничего нет
«r»: Расследует ли прокуратура дело в отношении мэра города Геннадия МИНАЕВА?
С.М. На сегодняшний день в отношении Минаева прокуратура г. Сумы уголовных дел не возбуждала и не расследует.
«r»: Мэр неоднократно заявлял, что дело его заместителя Андрея Рябоконя - это своеобразное наступление на его команду и первый сигнал, что с ним собираются расправиться…
С.М. Могу одно сказать: если будет достаточно данных, что мэр совершил преступление, в отношении его однозначно будет возбуждено уголовное дело. В тот же день. На сегодня у нас достаточных данных нет. Именно в прокуратуре г. Сумы.
«r»: Дела есть в другой прокуратуре?
С.М. Не знаю. Вы разговариваете с заместителем прокурора города Сумы, и я отвечаю за наше ведомство.
«r»: Мэра неоднократно вызывали в областную прокуратуру. Может, там есть какое-то дело?
С.М. Не исключаю, что областная прокуратура проводит свои проверки. Областная прокуратура в системе прокуратур - надзирающий орган, за городской прокуратурой в том числе. Если они решат, что мы не реагируем на мэра, или сочтут наши решения незаконными, областная прокуратура вправе и обязана данное решение отменить и принять свое. У них свой штат, который может инициировать проведение любых проверок.

Земельный дерибан
«r»: Вас не смущает, что Шилов, Скрипка, Божко выполняли решения сессии? Часто так бывает, что коллективное решение депутатов оборачивается для чиновников уголовным делом. Как можно корректировать депутатские решения, тем более что на прокурорские протесты они не всегда обращают внимание?
С. М.: Если мы говорим о земельных участках, то новым руководством прокуратуры области было поставлено задание - навести порядок в земельных отношениях. Земля раздавалась горсоветом кому и как хотелось. Порядка 400 решений мы сначала опротестовали. Вы правы, что в основной массе протесты не удовлетворены и мы, как того требует законодательство, пошли в Административный суд с соответствующими исками. На сегодняшний день по половине принято положительное решение. Почти по 40 участкам уже есть решения Харьковского апелляционного суда, который подтвердил, что участки отданы с нарушением действующих норм и законодательства. Если по генплану должна идти газовая труба высокого давления или дорога, а депутаты отдают здесь землю, куда мы с такими депутатскими решениями придем?! А депутаты отдают эти земли или заповедные зоны или вырубают леса, делая земли непригодными или меняя их целевое назначение.
«r»: Но это длительный процесс. Часто, пока идут суды, земля перепродается…
С.М. Это длительный процесс. Много судов, но начало положено. Работу начали год назад. 85% земель, выданных горсоветом, выданы незаконно или с нарушением действующих норм и правил.
«r»: Но генплан же корректируется?
С.М. Мы изучаем ситуацию по действующим нормам и актам. Мы не можем предполагать, что будет. Если бы это было так, то по определенной категории дел мы бы дела не возбуждали. Потому что знаем, что за такие деяния будет амнистия.



ПОДВЕРСТКА
В разные времена в местах ограничения и лишения свободы содержались известные в городе и за его пределами личности

В 2003 г. был взят под стражу заместитель мэра Константин ПОМАЗАН. Предполагалось, что во время тендеров он «нагрел» город на несколько сотен тысяч гривен. Реальной же причиной проблем заммэра стала конфронтация тогдашнего мэра Александра АНДРОНОВА с группой донецких политиков во главе с губернатором Владимиром ЩЕРБАНЕМ. По мэрии ходили слухи, что Андронова предупредили: не уйдешь в отставку - пересажаем всех замов.

Но вскоре и самими «донецкими» заинтересовалась прокуратура.
Первой 4 апреля 2005 г. арестовали и поместили в Сумской СИЗО экс-директора ООО «Прогресс-инвест», экс-депутата горсовета и правую руку Владимира Щербаня Ольгу КРУТУШКИНУ. Ее обвинили в неправомерном использовании избирательных документов, растрате имущества в особо крупных размерах путём злоупотребления служебным положением, препятствовании осуществлению избирательного права граждан путем угроз или подкупа. 30 июня 2006 г. Апелляционный суд Сумской области приговорил Ольгу Крутушкину к пяти годам лишения свободы без конфискации имущества. А 27 ноября 2006г. Ольга Крутушкина по амнистии вышла на свободу.
Вскоре после Крутушкиной 3 августа 2005 г. под стражу взяли и экс-мэра Сум Владимира ОМЕЛЬЧЕНКО. Областная прокуратура обвинила его в угрозах и вымогательстве акций ОАО «Сумской хлебокомбинат» и в попытке незаконно завладеть объектами городской коммунальной собственности. 14 марта 2007 г. постановлением Сумского районного суда Владимир Омельченко был отпущен из-под стражи под залог в размере 200 тыс. грн. 4 января 2008 г. Сумской районный суд приговорил экс-мэра Сум к трем годам лишения свободы с испытательным сроком 1 год, т. е. условно. В общей сложности бывший глава города провел в Сумском следственном изоляторе 1 год 7 месяцев и 11 дней.

Самым экзотическим «сидельцем» следует признать экс-губернатора Сумской области Владимира ЩЕРБАНЯ. Сидел он в следственном изоляторе для нелегальных иммигрантов в Майами, штат Флорида, США, куда был помещен 12 октября 2005 г. Основанием для ареста стало нарушение эмиграционного законодательства США. Но более реальным поводом для задержания стал запрос украинского Интерпола, согласно котором уВладимир Щербань обвинялся в финансовых махинациях, вымогательстве, мошенничестве с финансовыми ресурсами и злоупотреблении служебным положением. 4 ноября 2005 г. экс-губернатор вернулся в Украину, был доставлен в Генпрокуратуру и отпущен на поруки народных депутатов от Партии регионов. В марте 2007 г. Генеральная прокуратура Украины оправдала Щербаня и закрыла уголовное дело по его обвинению.